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北京语言大学领导干部经济责任审计规定
发布日期:2012-05-07浏览次数:字号:[ ]

北京语言大学领导干部经济责任审计规定

(2011年5月11  校党字[2011]8)

 

第一章   总 则

第一条 为健全完善经济责任审计制度,加强对党政领导干部的管理监督,推进党风廉政建设,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(中办发〔201032号)和教育部有关文件精神,结合我校实际,制定本规定。

第二条 本规定所称接受经济责任审计的领导干部主要是指学校直接任命或聘任的各部门、单位的正处职或主持工作的副处职负责人

第三条 本规定所称经济责任是指学校所属各部门、单位领导干部在任职期间依法对其所在部门、单位财务收支以及有关经济活动应当履行的职责、义务。

第四条 领导干部履行经济责任的情况,应当依法接受审计监督。根据干部管理监督的需要,领导干部不再担任所任职务时进行离任经济责任审计,重要岗位可以进行任中经济责任审计。

第五条 对领导干部进行任期经济责任审计,原则上应对其全部任职期间内履行经济责任的情况进行审计。

第六条 领导干部进行任期经济责任审计工作,一般应由组织部门提出计划,但对于涉及人财物岗位的干部,根据工作需要纪委亦可提出审计建议。任期经济责任审计工作由监察审计处负责组织实施,需委托社会审计机构实施的,由监察审计处办理委托事宜。

第二章   组织协调

第七条 学校成立经济责任审计领导小组,由主管审计工作的校长任组长、纪委书记任副组长,成员由组织、人事、纪检、监察、审计部门负责人组成。该小组的责任是研究决定学校经济责任审计工作的重大相关事项,包括商定年度经济责任审计计划;交流和通报经济责任审计情况;研究并协调解决经济责任审计中的问题;监督检查审计结果落实等情况。领导小组办公室设在监察审计处,负责日常工作。

第八条 经济责任审计应当有计划地进行。组织部门根据每年领导干部换届或调整等情况提出下一年度经济责任审计委托建议,经济责任审计领导小组研究确定后,纳入学校年度审计工作计划并组织实施。因工作特殊需要临时进行干部岗位调整、工作调动,组织部门可随时向监察审计处委托审计任务。

第三章   审计内容

第九条 经济责任审计以促进本部门、单位科学发展为目标,以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点,以领导干部任职期间本部门、单位财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础,确定审计内容。

审计内容主要包括:

(一)领导干部任职期间遵守和贯彻执行国家财经法规、财务制度和学校相关规定履行经济责任的管理情况;

(二)本部门、单位经济事项管理制度、工作流程等内部控制制度的建立及执行情况;

(三)本部门、单位年度预算计划的编制及执行情况;

(四)本部门、单位财务收支的真实、合法、效益情况;

(五)固定资产管理的执行情况;

(六)根据学校授权对物资采购、招投标、对外投资、合作办学、合同签订等重大事项决策与监督的执行情况;

(七)国家和学校重大投资项目的建设和管理情况;

(八)领导干部本人遵守财经法规、财务制度和“一岗双责”情况

(九)委托部门或审计机构认为需要审计和关注的其他事项。

经济责任审计内容根据被审计领导干部的岗位职责和业务特点确定不同岗位的侧重点。

第四章   审计实施

第十条 监察审计处根据年度经济责任审计计划及委托书组成审计组并实施审计审计组在实施审计前,提前三天向被审计领导干部所在单位送达审计通知书,同时通知被审计领导干部本人。

第十一条 审计通知书送达后,被审计领导干部所在单位应当按照要求,及时、如实地提供有关资料。被审计领导干部应提交本人的述职报告,并在规定时间内送交审计组。

被审计领导干部本人及所在单位应当对所提供材料的真实性、完整性负责,并作出书面承诺。

第十二条 审计组实施审计后,应出具审计报告。审计报告应书面征求领导干部本人及其所在单位的意见。被审计领导干部及所在单位应当自接到审计报告之日起10个工作日内提出书面意见,10日内未提出书面意见的,视同为无异议。审计组应当充分考虑反馈意见并进行审定。委托社会中介机构进行的任期经济责任审计,监察审计处要对审计过程进行检查督导,并对审计报告进行审定。

第十三条 经济责任审计报告报送经济责任审计领导小组,提交委托审计的组织部门,并送达被审计领导干部及所在单位。

第五章   审计评价与结果运用

第十四条 监察审计处应当根据审计查证或者认定的事实,依照国家财经法规,对被审计领导干部履行经济责任情况作出客观公正、实事求是的评价。审计评价应当与审计内容相统一,评价结论应当有充分的审计证据支持。

第十五条 对经济责任审计过程中发现的问题,提交学校经济责任审计领导小组研究处理。

第十六条 被审计领导干部在履行经济责任过程中存在的问题所应当承担的直接责任、主管责任、领导责任,应当区别不同情况作出界定。

第十七条 直接责任是指领导干部对履行经济责任过程中的下列行为应当承担的责任:

(一)直接违反法律法规、国家有关规定和学校内部管理规定的行为;

(二)授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反法律法规、国家有关规定和学校内部管理规定的行为;

(三)未经民主决策、相关会议讨论而直接决定、批准、组织实施重大经济事项,并造成重大经济损失浪费、国有资产(资金、资源)流失等严重后果的行为;

(四)主持相关会议讨论或者以其他方式研究,但是在多数人不同意的情况下直接决定、批准、组织实施重大经济事项,由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失浪费、国有资产(资金、资源)流失等严重后果的行为;

(五)其他应当承担直接责任的行为。

第十八条 主管责任是指领导干部对履行经济责任过程中的下列行为应当承担的责任:

(一)除直接责任外,领导干部对其直接分管的工作不履行或者不正确履行经济责任的行为;

(二)主持相关会议讨论或者以其他方式研究,并且在多数人同意的情况下决定、批准、组织实施重大经济事项,由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失浪费、国有资产(资金、资源)流失等严重后果的行为。

第十九条 领导责任是指除直接责任和主管责任外,领导干部对其不履行或者不正确履行经济责任的其他行为应当承担的责任。

第二十条 审计结果视不同情况采用通报、公告、向党委汇报等形式,增加审计工作和审计结果的透明度。

第二十一条 经济责任审计结果作为干部考核、任免、奖罚的重要参考依据,归入被审计领导干部本人档案。

第六章    

第二十二条 校办产业负责人的任期经济责任审计,参照党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》和本规定执行;后勤集团各中心主任的任期经济责任审计,由后勤集团提出委托建议,参照本规定执行。

第二十三条 本规定由学校经济责任审计领导小组负责解释。

第二十四条 本规定自发布之日起实行,原《北京语言文化大学领导干部任期经济责任审计暂行规定》(校审字〔200113号)同时废止。

 

 




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